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印度不欢迎,“中国货”全线滞留海关

题图来自视觉中国,本文来自,作者:付饶

“金奈中断了中国货物的清关,并且,在场的已清关货物也要100%开箱检查。据说这个政策还要扩散到印度全部口岸。”

6月23日开始,这条关于“金奈中断中国货物清关”的消息突然间在中印贸易圈子里流传。行业内人士开始四处询问:消息是不是真的?到底发生了什么?

从事跨境物流的彭宇不断收到客户询问,他马上联系了身在金奈、负责清关的员工。对方给他发来一张通信文书的截图,上面写道:”金奈港收到内部指示,要求所有货运港扣下所有来自中国的货物,以备检查。“

印度《经济时报》报道,金奈海关对中国货物开始100%检查

志象网从多个信源了解到,最近一周,来自中国的货物在印度多个港口和机场的清关遇到阻碍,包括印度最大的几个港口和空港,金奈、孟买、德里和班加罗尔。其中,有物流行业人士透露,6月18日,一批抵达孟买港的货,已经滞留超过一周。另有三批中国货物在新德里空港滞留超过两天。

6月26日下午,志象网得到最新消息,孟买港所有中国货物的入境申报单被锁。这意味着,海关系统中,所有来自中国的货,都无法清关。

事态仍在进一步扩大。一位中国手机品牌的高管向志象网表示,从深圳来的零部件,在印度海关卡了三天。

迄今为止,印度官方仍未给出明确说法。海关当局只是对进口商表示,中国货物的清关将出现延误,但未给出理由。中央税务部门也表示,并未发出限制中国货物的命令。

尽管印度方面没有解释,但志象网采访到的五位从事中印贸易的人士均表示,印度海关行动的对象很明确:所有来自中国的货物;其次,海关的行动均发生在中印边境冲突后。6月15日,中印边防部队发生冲突,此后,印度国内抵制中国的声音高涨,中国货在海关受“刁难”。

在印度的美国企业,譬如苹果、思科等,他们从中国进口的零部件,也在印度海关遇阻。甚至连印度本土企业,海关也没有放过。“Jio(印度首富安巴尼所有)让苏州中磊代工的光猫,也卡在孟买港。”某常驻孟买的通讯设备制造商透露。

显然,中国货滞留印度港口,与中印边境局势有直接的关联。不过,面对突如其来、不明缘由的清关中断,最先感到”吃不消的“,却是印度本土制造业。

6月25日,印度手机与电子协会(ICEA)主席Pankaj Mohindroo致信财政部长Nirmala Sitharaman:手机行业经历了三个月的巨额亏损,刚刚开始爬起来。

“无论原因如何,这样的举动都会适得其反,特别是在没有任何事先通知的情况下。”Mohindroo说。

金奈“案”发

6月23日,民间机构金奈海关中介协会(CBBA)发布了一封会员通讯,说明印度各个港口、货运港和机场均有清关延迟。在具体说明中,CBBA写道:海关发出内部指示,所有来自中国的货物暂不放行,需要重新检查后清关(subject to a reexamination before release)。这一信息迅速在中企行业人士的微信群中流传。

金奈位于印度南部的泰米尔纳德邦,是印度进口电信零部件、医疗设备和汽车零部件的重要枢纽。

金奈海关中介协会(CCBA)6月23日发布的通讯(来源:印度物流通)

紧接着的6月24日,CBBA再次发出通讯,除个别货物因情报需要遭到核查,所有来自中国的货物已被放行。通告还说明,所有在6月24日之前抵达的货物,已经被重新分配到了不同的海关检查群,货物会在完成系统规定的检查后放行。而6月24日之后抵达的货物,按照对应的系统指示清关,不会有其他问题。

金奈海关中介协会(CCBA)6月24日发布的通讯(来源:印度物流通)

这份通告看似做了澄清,但多个业内人士和印媒的报道都证实,仍有大量中国货物在金奈港口滞留待检。而印度的其他口岸,如孟买、德里和班加罗尔,也存在对中国货物的额外盘查。

面对客户接二连三发来的疑问,彭宇一直在同位于金奈港的清关员工联络,并向客户反馈信息。6月24日,彭宇从金奈海关代理处得到证实,没有中国货物被拦截不放,但海关明显增加了对中国货的抽检,导致清关延迟。

“现实一点来说,因为疫情的封锁,金奈港本来就积压了很多的集装箱,加大查验力度,会造成码头和货运站的进一步拥堵,全部开箱检查不现实。” 他表示,“100%开箱检查”的说法,可能是清关代理对增加抽检的夸大误传。随后,金奈海外代理的反馈证实了他的推断:“100%的开箱检查,没有实际执行过。”

“中国制造”滞留全印

金奈并非个案。从6月23日起,这场“清关危机”正从金奈蔓延到印度全境。

在新德里机场、孟买港口和班加罗尔机场,也有企业反映,中国货物多次被拦截检查。

一位物流行业人士告诉志象网,有三票货物卡在了新德里空港,目前已超过两天。而在过往,机场清关仅需一天。

在班加罗尔从事贸易的罗祥也遇到同样情况。一批上周就抵达班加罗尔机场的货物,依然卡在海关,“动都不动”。据代理反映,清关已经完成,但是海关仍不放行。

有驻孟买的中国企业向志象网证实,有一票货物上周四(6月18日)抵达孟买港,但至今未能清关。

6月25日当天,彭宇收到孟买货运港的确认。和金奈的情况相似,孟买港增加了抽检,但没有对中国来的货物100%开箱检查。

然而, 仅过一天,形势急转直下。6月26日下午,一位知情人士透露,孟买港所有中国货物的入境申报单被锁。从当下开始,海关系统中所有来自中国的货,都无法清关。

印度海关甚至连印度首富也没有放过。他旗下的电信公司Jio最近也有遇到清关麻烦,因为他们进口的设备是从中国发过来的。

“Jio的几个货柜也在孟买海关被扣下,要求重新检查。这批货是Jio请中磊电子代工的光猫(光网络终端),共有4个货柜。”消息人士透露。

受波及的还有众多外国企业。

根据路透社报道,几家美国大企业也受到影响。苹果、思科、戴尔和福特汽车等产品,以及富士康的电子元件,都在金奈港被抽检,不能及时清关。这些公司都依靠从中国进口成品或零部件来服务印度市场。

官方缄默

彭宇告诉志象网,中国货物突然被扣留查验,行业内流传的原因,是印度海关收到的一份缉毒情报——来自中国集装箱中有走私毒品。而印度媒体Business Today则提供了另一种说法,称因为新冠病毒疫情在北京复发,让海关对来自中国货物更加谨慎。

志象网从在印中企了解到,过去几个月,虽然印度因疫情全国封锁,但清关一直正常进行。只是速度稍慢。但在上周中印边境冲突之后,来自中国的货物就被区别对待,很难让人不猜测两者的联系。

印度税务部官员在接受印度媒体采访时透露,中央关税委员会(CBIC)并没有向任何港口发出限制中国集装箱的命令,一些集装箱被拦下检查,是根据具体情报做出的行动。

针对官方的回应,物流行业人士分析,海关突然审查,可能并不是因为官方命令,而是海关内部的小团体,借中印关系冲突的时机,以审查的名义拖延清关时间,向物流公司索要额外费用。

彭宇认为,“大部分是海关工作人员趁这个机会赚点钱,要CHA(清关代理)付点钱才放行……至于是不是有政治化的操作呢,这个可能性也不排除,毕竟现在中印的局面就是这个样子。”

印度的电子产品,大部分从通过金奈从中国进口,而孟买港的中国产品大部分是生活必需品。行业人士分析,“相对于生活必需品,电子产品没有这么紧迫,所以某些海关人员利用职务便利,在中印冲突的关口为难中国货物,借机获利。”

但身在班加罗尔的罗祥感受到,海关拦截中国货物,似乎并不是因为要收钱。他上周到达班加罗尔机场的货物,至今未能取出。“海关找了各种借口,比如资料不齐全、货物价值不符等,拖延时间。” 罗祥原以为拖延清关的目的是收钱,但从清关代理获得的反馈是,海关对中国货物不放心,“都不是钱的问题”。

中印边境冲突后,印度民间发起一系列抵制中国产品事件,面对国内的抗议压力,印度政府在最近释放出不欢迎中国的姿态。6月23日,印度商务部宣布,所有在政府电子交易市场(GeM)注册的卖家必须标注产品的国家来源,已经展示的产品也需要更新产地信息,否则将被摘牌。

印度人先慌了

“第三天卡在那了。”手机行业从业者章志者对志象网说。

他的工厂位于德里卫星城诺伊达,而手机零部件滞留在四十公里之外的新德里机场。

不仅仅是中国手机,三星的工厂同样位于诺伊达,他们从中国进口的零部件,同样也卡在新德里机场。

印度并没有完整的手机产业供应链,90%的零部件都从中国进口。

印度出口组织联合会(FIEO)、印度工商联合会(FICCI)、代表IT硬件制造商的MAIT、手机行业游说机构ICEA等,终于坐不住,集体给印度商务部和财务部写信,要求立即停止对中国货物的100%审查。他们表示,如果当局继续扣留来自中国的货物,会阻塞港口,导致交货严重延误。

另外,对电子产品做全盘检查,还可能直接导致货物受损。ICEA主席强调,“显示器等部件需要在特定温度条件下包装,而且要特别小心,人工检查将导致价值数百万美元的损失。”

ICEA表示,清关时间延迟若超过24小时,将严重扰乱该行业。因为电子制造行业采用准时库存模式,原件供应延迟,会影响到工厂开工。ICEA的成员包括Lava、富士康、Oppo、Vivo、伟创力和苹果。

行业人士认为,清关中断,还会带来长期影响。因为当下看来,印度官方行动的不可预测和不透明,会让外国投资者“心寒”。

毕竟,印度汽车和电子制造业才刚刚从疫情封锁中复苏,“电子行业已经深陷困境,生产损失超过4千亿卢比(53亿美元),目前才恢复了正常水平的40%不到。”印度手机与电子协会(ICEA)主席Pankaj Mohindroo说。

行业人士强调,印度在原材料和成品供应方面对中国的依赖仍然太高,无法轻易放弃。目前,印度约45%的电子产品、90%的手机零部件、65~70%的药用活性成分、三分之一的机械和近五分之二的有机化学品进口自中国。从电子、电机、汽车到制药,许多关键领域都高度依赖中国产品。最新数据显示,2019年4月至2020年2月,印度对中国的贸易逆差为468亿美元。

尽管印度政府正寻求美国和日本的制造业投资,希望吸引他们将其工厂从中国转移到印度。但疫情封锁刚结束的当下,突然停止从中国进口,会让印度公司的供应链陷入混乱。印度出口组织联合会(FIEO)主席S.K.Saraf 6月25日表示,在印度有能力生产这些产品,或者找到从其他国家进口的替代方案之前,限制中国产品的进口不会有任何作用。

针对外国公司受影响的情况,业内人士告诉印度《经济时报》,印度政府部门——工业和国内贸易促进部(DPIIT)已向财政部提出,考虑启用新的机制,让苹果等非中国公司的进口货物免于开箱检查。但并未解释,印度进口商的货物是否也包含在豁免范围内。

全盘检查中国货物的新机制,也让印度药企十分紧张,因为印度70%的原料药和药用关键成分进口自中国。

也有印度媒体表示,中国海关开始对印度货物采取对等措施。

不过,眼下最着急的,还是手机制造商们。“工厂里,少一颗螺丝钉都不行的,”章志说,“还能撑一两天。”

(彭宇、罗祥、章志为化名)

参考资料:

https://tech.economictimes.indiatimes.com/news/corporate/non-china-companies-like-apple-may-be-exempt-from-100-physical-check-of-imports/76636149

https://in.reuters.com/article/us-china-india-usa-companies/apple-other-us-goods-from-china-held-up-at-indian-ports-sources-idINKBN23V215

https://economictimes.indiatimes.com/news/economy/foreign-trade/beijing-seeks-clarity-on-imports-stuck-due-to-100-inspection/articleshow/76603660.cms

https://economictimes.indiatimes.com/tech/hardware/handset-makers-seek-fms-intervention-for-urgent-release-of-chinese-cargo/articleshow/76627453.cms

https://www.thehindu.com/business/Economy/ladakh-face-off-industry-flags-delay-in-china-imports/article31918011.ece

本文来自,作者:付饶

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